各單位：

    為認真貫徹3月8日陜西省安委會會議精神和國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知，扎實做好安全生產(chǎn)工作，確保我局經(jīng)濟工作又好又快地向前發(fā)展，經(jīng)局安委會研究決定，從3月8日至4月30日，在全局范圍內(nèi)全面開展春季安全生產(chǎn)大檢查工作，并繼續(xù)深化開展“安全生產(chǎn)年”活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
    一、認真開展春季安全生產(chǎn)大檢查
    陜西省安委會召開之后，3月10日，參加會議的劉建民副局長專門召開各單位領(lǐng)導(dǎo)參加的安全工作專項會議。傳達貫徹“會議”精神，對開展春季安全大檢查工作進行了安排部署。
    為進一步明確職責，落實責任，確保工作取得實效。局決定成立以局長茍潤祥為組長，副局長劉建民為副組長，成員由工會、安保處、紀監(jiān)處、經(jīng)發(fā)處、工勘處主要負責人組成的春季安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。全面負責工作的領(lǐng)導(dǎo)、部署、宣傳、督導(dǎo)、檢查、評判及獎懲。并提出以下要求：
    （一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要專門召開會議，安排布置。制定檢查實施方案，明確檢查時間、內(nèi)容、責任、措施和要求。落實基層主體責任，實行分級負責。主管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊，組織實施。檢查要深入細致，特別對野外生產(chǎn)一線要進行全面檢查，不留死角。
    （二）結(jié)合實際，突出重點，標本兼治，注重源頭治理。此次開展春季安全大檢查的重點是非煤礦山（含尾礦庫）、工程建設(shè)（包括路橋，房建，工勘，鉆、硐探，地災(zāi)治理）、交通安全、公共聚集場所消防安全、放射性、火工產(chǎn)品、危化物品使用管理安全等。由于我局從事行業(yè)廣泛，差異較大，各單位、尤其是基層單位必須從實際出發(fā)，突出工作重點。在全面開展工作的基礎(chǔ)上，通過對重點行業(yè)及部位扎實、細致的檢查，嚴防各類重大事故的發(fā)生。
    同時，堅決摒棄隱患整改即了事的工作做法。要通過不安全隱患，深層次地分析、查找在安全組織管理、制度管理、技術(shù)裝備、安全設(shè)施投入、員工安全意識、安全檢查落實等方面存在的具體問題。從隱患源頭上治理改進工作，真正把安全生產(chǎn)管理工作提高到一個新水平。
    （三）加強輿論引導(dǎo)，營造良好安全氛圍。要充分利用宣傳欄（冊）、簡報、班級活動、會議、培訓(xùn)等各種行之有效方式，廣泛宣傳動員，強化安全生產(chǎn)工作宣傳、教育力度，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識。不斷引導(dǎo)和增強廣大從業(yè)人員安全生產(chǎn)的主動性和自覺性，自覺克服作業(yè)過程中的不安全行為和違章作業(yè)行為，為經(jīng)濟安全發(fā)展奠定牢固基礎(chǔ)。
    （四）落實責任，即查即改，確保作業(yè)現(xiàn)場有一個良好的工作環(huán)境。各單位要嚴格落實“誰檢查、誰負責，誰簽字，誰負責”的工作職責，堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改的工作方法，徹底消除事故隱患。對暫時不能整改的隱患，要制定周密的防范措施，指定專人負責，限期整改，跟蹤落實。對檢查整改不力的，要嚴肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)者責任。
    并且，高度重視應(yīng)急管理建設(shè)。特別對非煤礦山、工程建設(shè)、公共聚集場所消防安全、火工、危化儲存區(qū)等高危行業(yè)及場所，要制定切實可行的應(yīng)急救援預(yù)案或應(yīng)急措施。加強演練，看死盯牢，嚴防造成各類重大安全事故。
    局將于4月中、下旬，對各單位開展檢查落實工作進行重點抽查。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，將嚴格按照局安全生產(chǎn)獎懲暫行規(guī)定（陜核地安發(fā)〔2010〕25號），對單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)進行處罰。
    二、繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動
    國務(wù)院辦公廳日前發(fā)布關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知（國辦發(fā)〔2011〕11號），要求加強基礎(chǔ)建設(shè)，加強責任落實，加強依法監(jiān)督，深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設(shè)”，促進安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確?！笆濉睍r期安全生產(chǎn)工作開好局、起好步。各單位要認真貫徹執(zhí)行。
    開展“安全生產(chǎn)年”活動，局2010年4月已專門行文（陜核地安發(fā)〔2010〕52號）進行安排布置，并提出11項具體要求。各單位要結(jié)合實際，認真對照檢查。在充分總結(jié)去年開展“活動”經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，發(fā)揚成績，改正不足，不斷完善，扎實推進。并突出做好以下幾點：
    （一）認真組織開展“安全生產(chǎn)年”宣傳活動。各單位要從現(xiàn)在開始制定深化“安全生產(chǎn)年”活動計劃，重點放在宣傳教育上，把事故教訓(xùn)作為教材，注重用事故教訓(xùn)推動工作。宣傳教育不僅要黨政工團，廣泛參與，內(nèi)容豐富，形式多樣，具有廣泛性和針對性，更要組織有力，有標本兼治的工作措施，并始終貫穿于整個“安全生產(chǎn)年”活動。真正使安全生產(chǎn)深入人心，不斷促進“活動”的深入開展。
    （二）堅持以預(yù)防為主、加強監(jiān)管、落實責任為重點，進一步強化各級安全生產(chǎn)主體責任，扎實落實各級安全職責，加強安全管理和監(jiān)督，嚴格安全生產(chǎn)責任考核和追究，確保安全生產(chǎn)的嚴肅性。
    （三）積極開展安全生產(chǎn)專項整治，突出加強重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全治理。不斷完善各級各類危險源、事故隱患動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系，建立跟蹤督促整改制度。切實做到隱患排查制度化，隱患整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案“五到位”，著力防范各類安全事故發(fā)生。
    （四）充分發(fā)揮基層安全生產(chǎn)基礎(chǔ)作用，切實加強推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。強化安全基礎(chǔ)管理，不斷完善制度建設(shè)，加強安全培訓(xùn)力度和安全宣傳教育。特別對從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)，要從制度上加以規(guī)范和補充、完善，可操作性強，并嚴格組織實施。切實提高全員職工的安全意識和操作技能，有效抵制違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的行為。
    （五）加大安全生產(chǎn)投入，促進安全設(shè)施裝備更新改造，積極推廣應(yīng)用先進適用技術(shù)裝備，加強安全生產(chǎn)“硬件”建設(shè)，不斷提高安全生產(chǎn)保障能力。

                                                     二〇一一年三月二十五日